German
English
Ukrainian
08
Aug
Aug
Європейський конкурс — Європі потрібні професійні фіскальні хости
Крістіан Бергер
Фіскальний хостинг
Фіскальний хост дає змогу ініціативам без власної юридичної форми діяти в правовому полі, отримувати пожертви та використовувати фінансування. WE AID — саме така організація. У межах поточного Європейського опитування (EU Call for Evidence) щодо розробки сталої стратегії ЄС для громадянського суспільства ми поділилися нашим баченням із чітким закликом:
Європі потрібні професійні фіскальні хости.
Наші ключові меседжі до Європейської Комісії:
- У багатьох країнах доступ до громадянської активності обмежений через юридичні та адміністративні бар’єри — особливо для малих ініціатив, міграційних спільнот або молодіжних груп.
- Фіскальні хости пропонують прагматичне, юридично безпечне і прозоре рішення для діяльності без створення юридичної особи.
- У Німеччині вже працюють такі приклади, як WE AID, interalia, Bureau Ritter та численні громадські фонди, але існує суттєва юридична невизначеність і майже відсутня структурна підтримка.
Ми рекомендуємо: визнання на рівні ЄС, спеціальну програму підтримки та чітку правову базу.
Наш повний відгук та сам виклик для доказів (Call for Evidence) Європейської Комісії наведені нижче.
Hier geht’s zur offiziellen Seite der Europäischen Kommission.
Ми дякуємо Комісії за можливість взяти участь та запрошуємо інших зацікавлених долучатися.
-----
Шановні представники Європейської Комісії,
Ми повністю підтримуємо ініціативу Європейської Комісії щодо розробки комплексної Стратегії для громадянського суспільства ЄС, спрямованої на зміцнення, захист і залучення організацій громадянського суспільства по всій Європі.
Виклики, описані в Call for Evidence, зокрема звуження громадянського простору, обмежений доступ до ресурсів та адміністративні труднощі, відображають реальні перепони, з якими стикаються активісти громадянського суспільства у багатьох країнах-членах. Центральним, але наразі недостатньо представленим рішенням цих структурних проблем є поширення та підтримка професійних структур фіскальних хостів у межах ЄС.
Чому Європі потрібні професійні фіскальні хости
У багатьох країнах ЄС громадянська активність обмежена через високі формальні бар’єри для входу. Створення зареєстрованої неприбуткової організації пов’язане з юридичними, податковими та адміністративними труднощами, які часто є непереборними для ініціатив на місцевому рівні, молодіжних груп, міграційних спільнот або ad hoc кампаній.
Фіскальні хости, як інституціоналізовані у США в рамках моделі "фіскального спонсорства", дозволяють таким групам діяти легально без необхідності створення власної юридичної особи. Вони забезпечують фінансовий нагляд, адміністрування проектів, управління пожертвами та підтримку у дотриманні вимог. Завдяки цьому фіскальні хости дозволяють громадянську активність здійснювати правомірно і професійно без шкоди для прозорості та підзвітності.
У Німеччині такі організації, як WE AID та interalia, демонструють ефективність цієї моделі. Проте вони працюють без структурної підтримки, мають обмежені масштаби і функціонують у «сірій зоні» без чіткої правової бази.
Як фіскальні хости сприяють цілям Стратегії громадянського суспільства ЄС
Створення та активна підтримка структур фіскальних хостів безпосередньо сприяє досягненню стратегічних цілей, визначених Комісією:
Захист і підтримка захисників прав людини та носіїв цінностей ЄС: Фіскальні хости забезпечують безпечні та надійні умови для роботи окремих осіб і малих груп, які діють у ризикових або політично чутливих середовищах.
Доступ до фінансування: Фіскальні хости полегшують доступ до державних і приватних джерел фінансування для неформальних ініціатив, забезпечуючи при цьому надійні механізми підзвітності.
Демократизація громадянської активності: Стійке і різноманітне громадянське суспільство залежить від структурного залучення недостатньо представлених спільнот — фіскальні хости є перевіреним інструментом для цього.
Зменшення адміністративного навантаження: Фіскальні хости пропонують стандартизовані професійні рішення, що також підтримують транскордонну співпрацю громадянського суспільства в межах ЄС.
Конкретні пропозиції до Комісії
Ми з повагою рекомендуємо Комісії врахувати наступні елементи при подальшій розробці стратегії:
Офіційне визнання структур фіскальних хостів як важливої складової стійкого громадянського суспільства Європи.
Запровадження спеціальної програми фінансування ЄС для підтримки інституційного розвитку, професіоналізації та масштабування фіскальних хостів, подібно до підтримки інфраструктури в культурному чи освітньому секторах.
Включення фіскальних хостів у механізми фінансування ЄС: фіскальні хости повинні бути чітко визначені як посередницькі організації у конкурсах ЄС, що дозволить незареєстрованим ініціативам отримувати підтримку.
Розробка юридичної та регуляторної бази на рівні ЄС для визначення основних принципів та мінімальних стандартів для фіскальних хостів, що забезпечить прозорість і правову безпеку.
Дякуємо Комісії за можливість надати свої пропозиції і будемо раді подальшій співпраці з цього важливого питання.
